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3月4日，全国两会拉开帷幕。今年国内外环境复杂多变，不仅新冠肺炎疫情持续反复，经济增长压力巨大、全球通胀仍在高位，在国际格局发生复杂深刻变化的重要时刻，今年两会无疑受到各方的热切关注。作为国民经济的重要组成部分，有色金属行业需要关注哪些热点？

在3月3日的全国政协十三届五次会议新闻发布会上，大会新闻发言人郭卫民向中外媒体介绍本次大会有关情况并回答记者提问。通过郭卫民的介绍，我们也可以感受到稳增长、“双碳”、国企改革等或将再次成为两会热点。

01 高质量发展中的稳增长

“稳字当头、稳中求进”是今年经济工作的主基调。2021年底的中央经济工作会议指出，在充分肯定成绩的同时，必须看到我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。

宏观政策稳定经济的着力点是什么？郭卫民在发布会上表示，今年要保持经济平稳健康发展，必须将中央经济工作会议所作的部署落实到位。要推动技术创新和产业变革，有效拓展国内需求，形成新的增长点和增长极；要提高供应链的稳定性和安全性，增强自主创新能力，加强关键技术创新，包括打造数字经济新优势；要十分注重各种政策出台的统筹和解读，及时研判风险，化解公众疑虑，稳定市场主体预期。

围绕经济形势，委员们认为，面对复杂多变的国际环境和国内疫情形势的多重考验，去年，我国经济运行保持稳定恢复态势，经济增速8.1%，经济总量超过110万亿元，人均国内生产总值突破了1.2万美元，这表明中国经济长期向好的基本面没有变。同时，也要看到，今年外部环境更趋复杂和不确定，我国经济发展面临严峻挑战。

对于行业来说，2021年，有色金属行业克服疫情反复的不利影响，把握国内和国际市场复苏机遇，持续深化供给侧结构性改革，保障产业链供应链有效供给，加快推进传统产业转型升级，行业运行整体平稳。相关数据显示，2021年，十种有色金属产量6454万吨，同比增长5.4%，两年平均增长5.1%。

2022年，有色金属行业将按照中央经济工作会议要求，坚持稳字当头、稳中求进，做好初级产品供给保障；坚持扩大内需战略，提升新材料高端供给能力，把握新兴产业发展需求。

02 绿色转型与可持续发展

“双碳”机遇引领产业变革。未来在碳达峰碳中和政策的不断推动下，钢铁、有色等行业将迎来重要变革。

“双碳”目标的提出，为有色金属行业以降碳为重点方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会全面绿色转型指明了方向。有色金属行业如何持续走出一条生态优先、绿色低碳发展的道路，也是今年两会的热门话题。

在顶层政策设计方面，落实好国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》，积极开展工业领域碳达峰行动，出台工业领域及重点行业碳达峰行动方案，结合行业特点和发展实际，分门别类、分业施策，制定一系列专项政策，稳妥、科学、有序地推动工业领域碳达峰。

不断推进产业结构深度调整，严格落实电解铝等行业产能置换政策，坚决遏制高耗能、高排放和低水平项目的盲目发展。2021年，中国有色金属绿色低碳发展创新联合体由中国有色金属工业协会和中铝集团共同发起，成为贯彻落实碳达峰碳中和决策部署的实际行动。同时，引导做好绿色低碳升级改造，推进低碳工艺革新和数字化转型。

今年以来，中共中央政治局会议不断释放相关信号，要持续改善生态环境，推动绿色低碳发展，强调要下大气力推动钢铁、有色、石化、化工、建材等传统产业优化升级，加快工业领域低碳工艺革新和数字化转型，这也意味着“双碳”目标将成为有色金属行业发展的重要方向之一。

03 国企改革决战收官

今年是国企改革三年行动收官之年。在向高质量发展转变的过程中，中央企业及国有企业被赋予更高的历史责任，在激发市场化、提升国企效率等方面起到引领作用，国企改革将成为今年两会热点之一。

2021年，国企改革政策不断完善，中央企业在重点领域的改革举措持续落地落实。相关数据显示，2021年，中央企业通过市场化方式，实施混改的项目超过890项，引入社会资本超过3800亿元，远超2020年的2000多亿元。此外，中央企业在引进各类社会资本开展合资合作的同时，也从加强产业链合作、培育壮大新增长点出发，通过市场化方式，开展了对民营企业的参股投资。

随着布局优化和结构调整，战略性新兴产业集中呈现出了新格局。近几年，有色金属行业也完成了一些重大战略性重组和专业化整合。

2021年12月，中国稀土集团有限公司正式成立。中国稀土集团的组建，是中铝集团、中国五矿集团和赣州稀土集团立足企业自身发展需要，适应行业发展规律进行的有益探索与尝试。通过战略性重组、专业化整合的中国稀土集团有限公司，将重构我国稀土产业发展新格局。

另一方面，国有企业也不断尝试借力资本市场继续深化改革。

2022年1月，铜陵有色集团旗下铜冠铜箔公司在深圳证券交易所创业板首发上市，成为安徽省第一家分拆上市企业。铜冠铜箔公司首发上市不但成为铜陵有色打造世界一流企业的重要板块和名片，也是铜陵有色进一步深化改革、创新发展，深入实施国企改革三年行动，大力推进国有资产资本化证券化，不断做强国有资本的重要体现。

相信在“十四五”期间，中央企业和地方国有企业在实现高质量发展、科技创新、优化产业布局和现代企业制度建设等多个重点改革领域也将实现新的突破。

同时，科技创新驱动经济转型也是今年两会的关注点。针对如何有效解决科技创新中的重点难点，委员们提出了很多很好的意见和建议，包括要处理好政府与市场在配置创新资源中的关系、要加强对年轻科技人才的扶植培养、积极主动融入全球科技创新网络等。

当然，2022年的两会关键词不仅仅有这些，在当前国际经济政治形势不稳定的条件下，如何开展国际合作是摆在当前的现实问题，“一带一路”建设、数字经济、工业互联网建设、产业数字化转型等这些关键词也将是今年两会的重要议题。